慈利縣金坪鄉甘溪坪方解石礦礦山生態保護修復方案

慈利縣金坪鄉甘溪坪方解石礦慈利縣金坪鄉甘溪坪方解石礦 礦山生態保護修復方案礦山生態保護修復方案 湖南哲凱安全技術咨詢服務有限公司湖南哲凱安全技術咨詢服務有限公司 二〇二一年二〇二一年十二十二月月 慈利縣金坪鄉甘溪坪方解石礦慈利縣金坪鄉甘溪坪方解石礦 礦山生態保護修復方案礦山生態保護修復方案 編寫：楊躍軍 審核：陳丹 技術負責：謝國亮 總 經 理：曾俊 報告編制單位：報告編制單位：湖南哲凱安全技術咨詢服務有限公司湖南哲凱安全技術咨詢服務有限公司 提交報告時間：提交報告時間：2021 年年 12 月月 1 目目錄錄 1 基本情況 1 1.1 方案編制基本情況. 1 1.2 礦山基本情況. 6 1.3 礦山開采與生態保護修復現狀. 9 2 礦山生態環境背景 13 2.1 自然地理. 13 2.2 地質環境. 14 2.3 生物環境. 16 2.4 人居環境. 17 3 礦山生態問題識別和診斷 19 3.1 地形地貌景觀破壞. 19 3.2 土地資源占損. 20 3.3 水生態水環境影響. 21 3.4 礦山地質災害影響. 24 3.5 生物多樣性破壞. 28 4 生態保護修復思路與措施 30 4.1 生態保護修復思路. 30 4.2 保護修復措施與目標. 31 4.3 生態保護修復實施內容和進度安排. 35 5 經費估算與基金管理 48 5.1 經費估算. 48 5.2 基金管理. 54 6 保障措施 56 6.1 組織管理保障. 56 6.2 技術保障. 56 6.3 監管保障. 57 6.4 適應性管理. 57 2 6.5 公眾參與. 57 7 礦山生態保護修復方案可行性分析 59 7.1 經濟可行性分析. 59 7.2 技術可行性分析. 59 7.3 生態環境可行性分析. 59 7.4 結論. 60 7.5 建議和說明. 61 附件：附件： 1、采礦許可證 2、編制單位承諾書 3、礦山企業承諾書 4、野外調查照片 5、礦山生態問題調查表 6、礦山生態保護修復工程及效果一覽表 7、礦山生態保護修復方案公眾意見征求表 附圖：附圖： 附圖 1慈利縣金坪鄉甘溪坪方解石礦礦山遙感影像圖 比例尺 1:2000 附圖 2慈利縣金坪鄉甘溪坪方解石礦礦山生態問題現狀圖 比例尺 1:2000 附圖 3慈利縣金坪鄉甘溪坪方解石礦礦山生態問題趨勢圖 比例尺 1:2000 附圖 4慈利縣金坪鄉甘溪坪方解石礦礦山生態保護修復工程部署圖 比例尺 1:2000 1 1 基本情況基本情況 1.1 方案編制基本情況方案編制基本情況 1.1.1 任務由來任務由來 慈利縣金坪鄉甘溪坪方解石礦是慈利縣新時機礦業有限公司所屬的礦山企業， 最新采礦證由原慈利縣國土資源局*****年****月***日核發，采礦證號為： ******************，有效期為：****年***月***日至****年****月***日，現已過 期。采礦權人為：慈利縣新時機礦業有限公司，開采礦種為方解石，開采方式為地下 開采。礦區由****個拐點圈定，礦區面積為*****，礦體開采標高為***0m～***0m， 生產規模為***萬 t/年。 為辦理采礦許可證延續，合理利用礦產資源、有效保護礦山生態環境。根據我省 自然資源廳****年頒布的《關于進一步加強新建和生產礦山生態保護修復工作的通 知》（以下簡稱《通知》）湘自資辦發〔2021〕39 號文件精神，慈利縣新時機礦業有 限公司委托我公司對礦區地質環境、生態環境進行了調查，并在以上資料的基礎上編 制《礦山生態保護修復方案》（以下簡稱《方案》）。 我公司接受委托任務后，嚴格按照《通知》及相應的生態修復調查工作程序與委 托書的要求開展工作，收集有關技術資料及人文社會經濟資料，并赴現場進行了野外 調查及訪問，經室內綜合分析整理，完成了該《方案》的編制工作。 1.1.2 編制依據編制依據 1.1.2.1 法律法規法律法規 （1）《中華人民共和國環境保護法》主席令 9 號（2015.1.1）； （2）《中華人民共和國水土保持法》（2011.3.1）； （3）《中華人民共和國礦產資源法》（2009.8.27）； （4）《中華人民共和國環境影響評價法》2018 年； （5）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018.11）； 2 （6）《中華人民共和國水污染防治法》（2008 年 6 月）； （7）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019 年 1 月 1 日施行）； （8）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2020.9）； （9）《中華人民共和國土地管理法》（2019 年 8 月 26 日修訂）； （10）《中華人民共和國建設項目環境保護管理條例》2017 年； （11）《地質災害防治條例》國務院令（2004.3.1）第 394 號； （12）《土地復墾條例》國務院令（2011.3.5）第 592 號； （13）《湖南省地質環境保護條例》（2018.11.30）； （14）《湖南省土地復墾實施辦法》（2003）。 1.1.2.2 有關政策依據有關政策依據 （1）《關于加強礦山生態環境保護工作的通知》（國土資發[1999]36 號）； （2）《關于加強和改進土地開發整理工作的通知》（國土資發〔2005〕29 號）； （3）《關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》（國土資發〔2007〕81 號）； （4）《國務院關于促進集約節約用地的通知》（國土資發〔2008〕3 號）； （5）《關于精簡采礦權審批相關礦山地質環境資料的通知》（湘國土資發 [2010]13 號）； （6）《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規﹝2017﹞4 號）； （7）《湖南省綠色礦山建設工作方案》（湘國土資發）﹝2018﹞5 號； （8）《湖南省綠色礦山管理辦法》（湘自然資規〔2019〕4 號）； （9）《湖南省礦山地質環境治理恢復基金管理辦法》（湘自然資發〔2019〕22） 號； （10）湖南省人民政府辦公廳關于全面推動礦業綠色發展的若干意見（湘政辦 發 〔2019〕71 號） ； （11）《湖南省自然資源廳辦公室關于進一步加強新建和生產礦山生態保護修 復工 程的通知新》湘自資辦發〔2021〕39 號。 3 1.1.2.3 技術規范依據技術規范依據 1、《土地復墾質量控制標準》（TD/T1036—2013）； 2、《南方有色金屬礦區廢棄地植被生態修復技術規程》（LY/T2770—2016）； 3、《造林技術規程》（GBT15776-2016）； 4、《土地利用現狀分類》（GB/T21010—2017）； 5、《水土保持綜合治技術制規范》（GB/T 16453.1-16453.6-2008）； 6、《灌溉與排水工程設計規范》（GB/50288-2018）； 7、《生產建設項目水土保持技術標準》（DB50433-2018）中華人民共和國住房 和城鄉建設部、國家市場監督管理總局 2018 年 11 月 1 日聯合發布，2019 年 4 月 1 日 實施； 8、《湖南省土地開發整理項目預算補充定額標準（試行）》2014 年 4 月省財政 廳、省國土資源廳編制。 1.1.2.4 資料依據資料依據 1、《慈利縣金坪鄉甘溪坪方解石礦資